Parkeren

Deze paragraaf bevat een toelichting op het resultaat 2022 van het Parkeerbedrijf. Het Parkeerbedrijf verzorgt de regie op het betaald parkeren in Nieuwegein. De parkeerexploitatie 2022 is als onderdeel van de begroting 2022 in november 2021 door de raad vastgesteld.

In totaal registreerden we 1.288.920 kortparkeerders. Dit zijn er 196.000 meer dan in 2021 oftewel een stijging van 15%. Ondanks de stijging is het resultaat minder positief dan begroot. Dit heeft te maken met de invloed die de Corona maatregelen nog hadden op het resultaat in 2022. Ten opzichte van 2019 (het laatste representatieve jaar voor de Corona maatregelen) zien we 10% minder aan kortparkeerders.


Doel parkeerbeleid
Doel van het betaald parkeren in Nieuwegein wordt samengevat als “de juiste parkeerder op de juiste plek tegen het juiste tarief”. Het achterliggende parkeerbeleid draagt bij aan zowel het verbeteren van de leefbaarheid, de ruimtelijke kwaliteit, de gezondheid als de financiën van de gemeente

Coöperatie ParkeerService
Wij zijn lid van de Coöperatie ParkeerService. De (financiële) ontwikkelingen in 2022 binnen de coöperatie worden toegelicht in paragraaf 2.2.8.

Coöperatie ServiceHuis Parkeer- en Verblijfsrechten
Wij zijn lid van de Coöperatie ServiceHuis Parkeer- en Verblijfsrechten. De (financiële) ontwikkelingen in 2022 binnen de coöperatie worden toegelicht in paragraaf 2.2.8.

Financiële positie Parkeerbedrijf
In de parkeerexploitatie wordt sinds de start van het gebruik van dit instrumentarium rekening gehouden met een aanloopverlies, veroorzaakt door de grote investeringen in de bouw van de openbare parkeervoorzieningen die zichzelf niet direct terugverdienen. Het beheersbaar houden van de baten en de lasten is van belang. Sinds 2022 is de rekensystematiek achter de parkeerexploitatie vereenvoudigd. In plaats van het maken van een prognose van de toekomstige parkeeropbrengsten op basis van bezettingspercentages wordt gekeken naar het voortschrijdend gemiddelde van de parkeeropbrengsten in de afgelopen vier jaar. Dit gemiddelde wordt verhoogd met de prijsindexatie voor opbrengsten zoals vastgesteld in de begroting.Onderstaande tabel toont de kosten en opbrengsten van het betaald parkeren in 2022.

Baten
De opbrengsten uit het garageparkeren en straatparkeren zijn respectievelijk € 391.000 en
€ 157.000 lager dan begroot. Vergeleken met 2019 (representatieve jaar voor de Corona maatregelen) is dit 10% minder aan inkomsten. De coronamaatregelen hebben een groot aandeel gehad in het tegenvallend resultaat.

Lasten
De lasten zijn 4,4% hoger uitgevallen dan begroot. De redenen hiervoor zijn divers:

Onderdeel parkeren algemeen en straatparkeren
Er is € 50.000 meer uitgegeven aan parkeren algemeen en € 150.000 minder aan straatparkeren (€ 130.000 programma Leefomgeving en € 20.000 programma Algemene dekkingsmiddelen onderdeel Belasting).

De hogere uitgaven worden als volgt verklaard:

Hoger kosten betalingsverkeer
Het aantal transacties die het ServiceHuis Parkeer- en Verblijfsrechten in rekening brengt voor het bevragen van het Nationaal Parkeer Register (NPR) zijn gestegen. Dit is het gevolg van de steeds toenemend digitalisering en is deels vraagafhankelijk. Alle parkeervergunningen zijn digitaal, inclusief de bezoekersregeling. Een toename in het gebruik (door kentekenwisselingen of meer bezoek) heeft effect op het aantal transacties. Ook is het aandeel belparkeren gestegen, met name het aantal belparkeerders in de parkeergarages. Ook voor de parkeercontrole wordt het NPR bevraagd, telkens als een kenteken gecontroleerd wordt op een geldig parkeerrecht.

Uitvoering parkeerbeheer
De kosten van de dienstverleningsovereenkomst met ParkeerService zijn per saldo € 27.000 hoger dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door een tariefstijging over 2022 die door de leden van ParkeerService is vastgesteld tijdens de ALV in december 2021.

Onderdeel garage- en fietsparkeren
Er is € 259.000 meer uitgegeven aan garageparkeren en € 10.000 meer aan fietsparkeren.

De hogere uitgaven worden als volgt verklaard:

Energieverbruik
De kosten voor energie zijn in 2022 meer dan verwacht gestegen als gevolg van de omstandigheden in de wereld.

Onderhoud technische installaties
De kosten voor diverse onderhoudscontracten zijn meer dan verwacht gestegen. Dit betreft de doorbelasting van personeelskosten maar ook de kosten voor onderdelen, materieel en voorrijkosten. Tevens zijn er diverse aanvullende werkzaamheden uitgevoerd aan installatie in de parkeergarage Cityplaza die nog niet konden worden uitgevoerd tijdens de renovatie in 2021.

Diverse kosten
In het kader van de (voorbereiding) van de renovatie van de parkeergarage Theater zijn er diverse kosten gemaakt die niet begroot waren. Dit betreft onder andere de kosten voor een proef met de nieuwe coating, de proef van een trapdeel en de betonherstelwerkzaamheden.

Actualisatie ontwikkeling bestemmingsreserve
In de 2e Technische wijzigingen document 2022 is gemeld dat het resultaat 2022 lager zal zijn dan begroot vanwege de Corona maatregelen. De gemeente heeft Corona compensatie vanuit het rijk ontvangen om het verlies op de inkomsten op te kunnen vangen. Voorgesteld wordt om € 548.000 ten laste te brengen van de reserve Corona via de resultaatbestemming.

De hogere kosten van € 242.000 zijn het gevolg van prijsstijgingen bij energie, onderhoud en parkeerbeheer. Naast de reguliere kosten en baten is de parkeerexploitatie afhankelijk van de rentestand. Als de rente omhoog gaat heeft dit een negatieve invloed op het resultaat. Ten opzichte van de begroting 2022 waarbij gerekend is met 1,6 % is bij de eindafrekening met 1,7 % externe rente gerekend. Hierdoor is een hogere last van € 74.000 opgenomen.
Voorgesteld wordt om de stijging in kosten van € 242.000 ten laste te brengen van het budget voor Indexeringen via de resultaatbestemming.

Conform de begroting is een toevoeging gedaan aan de reserve Parkeren van € 189.000.
Bij de resultaatbestemming wordt het nadeel van de parkeerexploitatie onttrokken. Hier staat tegenover dat de voorgestelde compensaties uit de reserve Corona en de budget voor Indexeringen worden toegevoegd aan de parkeerreserve. Na resultaatbestemming zal het saldo van de reserve parkeren € 268.000 bedragen.